第 45 周 · 2026.10.25 — 10.31
本周（10.25–10.31）双碳主线由全国碳市场与CCER周度行情、复旦碳价指数月度复盘、国际碳价剧烈波动（欧盟碳价创9个月新高、英国CBAM扩围、COP31 AI宣言）、国内绿证与新能源运行数据、绿色信贷高增五线交织；
本周中央层面新发政策偏少，重心转向既有规划的落地解读与数据发布，而国际侧的碳定价博弈与COP31预热明显升温。；
政策/监管侧，四部门（商务部、发改委、生态环境部、海关）10/29发布通知进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平，其中支持洋浦整合油品保税仓库、LNG期货上市后开展LNG期货保税交割并允许境外企业使用海南LNG接收站保税设施，拓展能源贸易功能。；
碳市场侧，全国碳市场CEA 10/30收盘95.08元/吨（较前一日-0.47%），累计成交量破10.44亿吨、成交额735.46亿元；
CCER 10/30成交2万吨、均价95.30元/吨，累计破2546万吨/20.92亿元；
复旦碳价指数显示11月CEA与CCER价格指数回暖（11月CEA中间价预期95.66元/吨、CCER 94.97元/吨），并复盘10月CEA日均收盘价97.07元/吨（+1.90%）、日均成交261.89万吨（+77.8%）创年内天量。；
国际/研究侧，欧盟碳价10月末冲高——EUA 12月合约10/27 EEX结算88.07欧元/吨、盘中一度创九个月新高，TTF天然气10/29盘中破100欧元/MWh；
欧洲议会主谈人Liese 10/28划定2031后年度配额削减3%–4%红线、12月授权投票；
英国秋季预算拟将CBAM扩至炼油产品、2028年取消发电碳价支持；
COP31主席国发布《安塔利亚人工智能宣言》，将全球电气化目标（2035年电力占终端35%）列核心议题。；
行业动态侧，国家能源局10/30新闻发布会披露前三季度全社会用电量+3.9%、电力市场交易电量+18.9%、9月绿证核发3.26亿个、风光累计装机破20.1亿千瓦；
央行三季度绿色贷款余额49.22万亿元（同比+13.0%）；
香港金管局、泰国央行与港交所完成代币化碳信用跨境结算测试，交收由2–5日压缩至约40秒。
| 碳市场 | 覆盖区域 | 最新价格 | 周变动 / 备注 |
|---|---|---|---|
| 🇪🇺欧盟碳市场 EU ETS | 欧洲 | 88.07 €/t | 10/27 EEX结算 EUA DEC26 10/27 EEX结算88.07欧元/吨（当日盘中一度创九个月新高，10/28早盘87.93）；TTF天然气11月期货10/29盘中破100欧元/MWh（2022年12月以来首次），本月累涨约40%，气煤转换推升配额需求（来源：EEX 10/27结算·EnergyReader / Carbon Pulse；TTF：第一财经） |
| 🇨🇳全国碳市场 CEA | 中国 | 95.08 元/t | 10/30收 · 较前一日-0.47% 10/30收95.08元/吨；截至10/30累计成交1,043,979,007吨（10.44亿吨）、累计成交额735.46亿元（来源：新华财经·全国碳交易/上海环交所） |
| 🇨🇳全国自愿碳市场 CCER | 中国 | 95.30 元/t | 10/30成交2万吨 10/30成交2万吨、均价95.30元/吨；截至10/30累计2546万吨/20.92亿元（来源：北京绿色交易所） |
| 🇬🇧英国碳市场 UK ETS | 英国 | 65.84 £/t | 10/30 英国秋季预算(10/28)拟将CBAM扩至炼油产品、2028/4取消发电碳价支持(CPS)；UK ETS短期承压（来源：EnergyReader） |
| 🇨🇳复旦碳价指数(11月CEA预期) | 中国 | 95.66 元/t | 中间价 环比+1.48% 复旦碳价指数：11月CEA中间价预期95.66元/吨（环比+1.48%）、CCER 94.97（+0.96%）回暖；10月CEA日均97.07元（+1.90%）、日均成交261.89万吨（+77.8%）创年内天量（来源：复旦大学可持续发展研究中心） |
本周主线由全国碳市场与CCER周度行情、复旦碳价指数月度复盘与11月预期、国际碳价剧烈波动与EU ETS改革博弈、COP31预热、国内绿证/新能源运行数据与绿色信贷高增五条线索交织。碳市场侧，CEA 10/30收盘95.08元/吨（较前一日-0.47%），截至10/30累计成交量1,043,979,007吨（10.44亿吨）、累计成交额735.46亿元，在突破10亿吨里程碑后继续抬升；CCER 10/30成交2万吨、均价95.30元/吨，累计破2546万吨/20.92亿元；复旦碳价指数10/29发布，11月CEA中间价预期95.66元/吨（环比+1.48%）、CCER 94.97元/吨（环比+0.96%）回暖，并复盘10月CEA日均收盘价97.07元/吨（较9月+1.90%）、日均成交量261.89万吨（较9月+77.8%）、最高单日成交422.65万吨创年内天量，呈“冲高回落、倒V型”特征。国际侧，欧盟碳价10月末冲高：EUA 12月合约10/27 EEX结算88.07欧元/吨、盘中一度创九个月新高，TTF天然气11月期货10/29盘中破100欧元/MWh（2022年12月以来首次），供给扰动叠加低库存推升配额需求；欧洲议会主谈人Liese 10/28划定2031后年度配额削减3%–4%红线、12月授权投票；英国秋季预算拟将CBAM扩至炼油产品、2028年取消发电碳价支持；COP31主席国土耳其发布《安塔利亚人工智能宣言》，把全球电气化目标（2035年电力占终端35%）列核心议题。国内侧，国家能源局10/30新闻发布会披露前三季度用电+3.9%、电力市场交易+18.9%、9月绿证核发3.26亿个、风光累计装机破20.1亿千瓦；央行三季度绿色贷款余额49.22万亿元（同比+13.0%）；香港完成代币化碳信用跨境结算测试，交收压缩至约40秒。
| 追踪事项 | 起始周 | 已追踪 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 碳效领跑者申报 电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇 5 个首批行业的企业申报与省级推荐进度（工信厅联节函〔2026〕372号，8/3 印发） |
W33 | 12 周 | 待追踪 |
| 航空碳市场细则 《民用航空发展"十五五"规划》后续航空碳市场建设的配套实施安排（民航局/发改委/交通部 8/7 印发） |
W33 | 12 周 | 待追踪 |
| 欧盟 ETS 修订审议 欧洲议会与欧盟理事会审议节点，及免费配额、线性削减系数条款走向（欧盟委员会修订方案） |
W33 | 12 周 | 待追踪 |
| 全国碳市场扩容细则 关注石化、化工行业纳入全国碳市场的具体时间表、配额分配与核算规则落地（8/13 国新办已官宣扩容方向） |
W34 | 11 周 | 待追踪 |
| 美丽中国“十五五”配套政策 关注减污降碳协同、碳足迹标准体系及第四个“大气十条”后续出台 |
W34 | 11 周 | 待追踪 |
| CCER 方法学与项目签发 关注自愿减排市场新项目挂网公示与减排量登记节奏，以及与国际碳信用衔接动向 |
W34 | 11 周 | 待追踪 |
| 油气十五五CCUS千万吨目标落地 关注《石油天然气发展十五五规划》提出的2030年CCUS年注入二氧化碳1000万吨目标，后续具体项目清单与配套政策（8/17 发改能源〔2026〕1055号已官宣方向） |
W35 | 10 周 | 待追踪 |
| 绿证—碳核算衔接细则 关注绿证纳入碳排放核算体系的具体办法，以及核电纳入绿电绿证体系的操作细则与绿证价格指数（8/20 国家电网报/国家能源局口径） |
W35 | 10 周 | 待追踪 |
| 动力电池碳足迹中欧互认 关注中欧碳足迹核算方法互认谈判进展，以对冲欧盟《新电池法》碳足迹标签(8/18强制)带来的出海合规压力 |
W35 | 10 周 | 待追踪 |
| 物流网零碳运输走廊与碳核算平台部署 关注《物流网建设实施方案》中零碳运输走廊、新能源重卡/船舶规模化应用、物流碳排放核算与管理公共服务平台的具体建设部署与试点落地（8/27 发改委/交通部印发） |
W36 | 9 周 | 待追踪 |
| 工信部绿标委首批标准研制清单 关注绿色低碳标准化技术委员会（71名委员）成立后，首批节能降碳、节水减排、绿色制造等领域标准预研与制修订清单及宣贯安排（8/25 成立） |
W36 | 9 周 | 待追踪 |
| 追踪事项 | 起始周 | 已追踪 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 配额方案落地后履约细则与节奏 关注《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（9/1 印发）发布后，发电、钢铁、水泥、铝冶炼企业2025—2026年度配额发放、清缴履约节奏与操作细则，及各省配额管理衔接安排 |
W37 | 8 周 | 待追踪 |
| 数字化绿色化协同方案配套措施 关注七部门《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026—2030年)》（9/4 印发）后各部门细化落实、试点落地、数字化碳管理平台建设与算力设施可再生能源电力消费消纳责任权重衔接 |
W37 | 8 周 | 待追踪 |
| 光伏首超煤电后的消纳与新型电力系统 关注光伏装机历史性首超煤电（截至7月底12.86亿千瓦、占比31.5%）后，电网消纳、储能配置、绿电交易与源网荷储一体化等新型电力系统配套进展（9/1 国家能源局数据） |
W37 | 8 周 | 待追踪 |
| 各省制定省级碳达峰行动方案 关注《考核办法》落地后，各省(区、市)按国家层面目标研究提出本地指标与分年度目标、编制省级行动方案，经衔接审核报党中央国务院审定，作为评价考核依据（考核办法第八条） |
W38 | 7 周 | 待追踪 |
| 碳排放双控评价考核年度实施方案与数据支撑 关注发改委制定评价考核年度实施方案、细化指标考评细则；碳排放统计核算制度、重要数据动态监测预警制度（碳排放量/煤炭石油消费/新增用电量/新增清洁能源电量）完善进度 |
W38 | 7 周 | 待追踪 |
| 智能网联新能源汽车十五五规划落地 关注《智能网联新能源汽车产业发展十五五规划》(9/11印发)后，新能源乘用车70%/商用车40%渗透率目标、关键矿产开采与循环利用、供应链绿色低碳转型的配套与进展（工信部等九部门） |
W38 | 7 周 | 待追踪 |
| 全国碳市场扩围至化工/石化/民航/造纸时间表与配额技术体系 关注生态环境部明确到2027年基本覆盖工业领域主要排放行业、扩至化工/石化/民航/造纸后的具体扩围时间表、行业配额分配技术体系与核算细则出台进度（碳市场大会9/15表态） |
W39 | 6 周 | 待追踪 |
| 金融机构入市全国碳市场（首批年内进场） 关注相关部门推动银行、券商等非履约主体参与全国碳市场交易、规范碳质押/碳回购等业务的制度落地与首批机构进场进度（碳市场大会9/15称首批有望年内进场） |
W39 | 6 周 | 待追踪 |
| 零碳园区规模化建设（国家级+省级梯次培育） 关注国家级与省级零碳园区梯次培育推进、园区绿电直连/产品碳足迹溯源与零碳产品认证体系建设进度（青海9/17公布6家省级零碳园区名单） |
W39 | 6 周 | 待追踪 |
| 碳排放计量审查“一次审查、两方采信”机制落地 关注重点排放单位碳排放计量审查摸底进度、审查结果在生态环境部门核算/核查/监管中的跨部门互认采信，以及A级企业激励政策落地（两部门9/22部署） |
W40 | 5 周 | 待追踪 |
| 新型电力系统“十五五”电网投资（4万亿）落地 关注国家电网“十五五”固定资产投资4万亿元、跨省区输电能力5亿千瓦、2030经营区新能源装机25亿千瓦、新型储能1.4亿千瓦以上的项目开工与建设进度（崇礼论坛9/22） |
W40 | 5 周 | 待追踪 |
| 追踪事项 | 起始周 | 已追踪 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 欧盟CBAM证书季度均价与2027正式期履约进度 关注欧盟委员会按季公布的CBAM证书价格（2026 Q3 €82.32/tCO₂e，10/5公布）及2027年2月启动正式销售后的进口商履约、证书持有与清缴节奏（CBAM条例第20–21条） |
W42 | 3 周 | 待追踪 |
| 工业深度脱碳示范项目产业化进度 关注鞍钢绿电绿氢流化床氢冶金中试线（10/4贯通，金属化率95%、吨铁CO₂近零）与辽源天楹风光储氢氨醇一体化（10/9联动调试，286亿、纯绿氢+CO₂电制甲醇）等技术示范的后续百万吨级/规模化落地与商业化进展 |
W42 | 3 周 | 待追踪 |
| CCER 11项新方法学征求意见与正式发布节奏 关注生态环境部10/16公开征求的11项CCER方法学（农林生物质气化制甲醇等6项 + 可再生能源合成氨等5项）从征求意见(截止10/23)到正式发布的节奏，覆盖绿氢制甲醇、长时储能、生物柴油、抽水蓄能等新兴减排场景 |
W43 | 2 周 | 待追踪 |
| COP31（11/9–20 土耳其安塔利亚）中方参与成果与全球气候治理进展 关注11月9—20日在土耳其安塔利亚举行的UNFCCC第31次缔约方大会（COP31），生态环境部10/21国新办发布会明确中方将发挥积极建设性作用；重点跟踪中方立场主张、全球碳市场/CBAM/《巴黎协定》第六条合作、气候资金与适应议题的谈判成果 |
W44 | 1 周 | 追踪中 |
| 英国CBAM拟扩至炼油产品（磋商10/28–2027/1/20）最终立法与生效 英国秋季预算(10/28)拟将碳边境调节机制(CBAM)适用范围扩至炼油产品，可行性磋商10/28启动、2027/1/20截止，2029起引入国别默认排放值；关注最终立法文本、产品清单与2027年1月开征后实际覆盖范围，及其与欧盟CBAM的衔接 |
W45 | 0 周 | 追踪中 |
| 欧洲议会碳市场改革授权立场：2031后年度削减3%–4%红线 欧洲议会碳市场改革主谈人Liese 10/28提出2031后年度配额削减幅度'3%以上、4%以下'（覆盖欧委会7月3.7%），议会预计12月就授权立场投票、随后与成员国三方谈判；关注最终授权立场、国际信用条款（2036起高质量国际信用承担2040净减排90%目标最多5%）与远月合约定价影响 |
W45 | 0 周 | 追踪中 |