一周双碳消息速递

✎ 编者按

• 国新办发布气候变化年度报告 + CCER扩容：10/21国新办新闻发布会，生态环境部正式发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》，系统展示2025年以来中国应对气候变化进展：单位GDP二氧化碳排放较2020年降低17.7%、非化石能源消费占比21.7%、风电太阳能发电装机合计18.4亿千瓦、森林蓄积量209.88亿立方米、新能源汽车新车销量占比50.8%、绿色低碳产业产值约11万亿元。李高披露CCER已发布18项方法学、11项正在征求意见（绿醇绿氨、生物柴油、储能、碳汇等重点方向）、44个项目/2500多万吨减排量完成登记、成交量超2400万吨、成交额接近20亿元，并明确到2027年实现重点领域全覆盖。
• 全国碳市场累计破10亿吨后继续抬升：截至10/23，全国碳市场配额累计成交量1,022,930,562吨（10.23亿吨）、累计成交额715.59亿元，在10/16突破10亿吨里程碑后继续抬升。CEA 10/23收盘95.79元/吨（较前一日−0.90%），本周（10/19–10/23）综合价格最高98.50元/吨、最低95.65元/吨、较10/16的97.56跌1.81%；本周配额总成交量17,065,796吨（约1706.58万吨）、总成交额16.31亿元。李高10/21明确到2027年扩围至石化、化工等工业行业。
• 发改委首批136项标志性重大应用场景：10/20国家发改委在10月新闻发布会推出首批136项标志性重大应用场景项目，覆盖新领域新赛道、产业转型升级、行业领域应用、社会治理服务、民生领域五大类型，涉及新技术1700余项、新产品1200余项、新标准规范2200余项。电力能源领域“冀北亿千瓦级新能源服务京津冀能源绿色转型和产业协同发展”及“新型储能电力系统应用场景”入选，将围绕高比例新能源消纳、新型储能体系建设布局构网型柔性直流输电、柔性负荷调控、风光储主动支撑与汇集组网等系统性工程，为能源体系绿色低碳转型提供样板。
• 氢能：管理办法落地 + 5城群试点 + 绿氨规模化：工信部、财政部、国家发改委联合印发《氢能综合应用试点工作管理办法》（文件成文10/14、工信部网站10/16发布），10/20经“工信微报”对外公布，细化今年8月批复的京津冀、粤港澳大湾区、东北（含蒙东）—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原等5个城市群氢能综合应用试点（试点期4年），明确氢能技术装备攻关、工业领域氢能项目、燃料电池汽车推广、加氢站建设4张任务清单，中央财政单群奖励上限16亿元、资金从“补建”转向“补用”并逐年退坡。同日中能建“青氢一号”松原项目二期开工（总投资108.28亿元、绿氨年产能将达60万吨、年减排CO₂140万吨），标志风光耦合绿氢制绿氨迈向规模化商业运营。
• 国际碳价波动与COP31筹备：欧盟理事会与欧洲议会10/20就EU ETS市场稳定储备（MSR）定向修订达成临时协议，配额无效化阈值将由4亿吨上调至7亿吨（正式通过后立即生效），欧盟委员会“无限期停止无效化”提议未获采纳；同时欧洲议会推动增加工业免费配额、抵制推迟ETS2，多空交织。Fundamental Analytics 10/23周报显示，EUA DEC26 10/19结算€85.40/t（10/16为€85.41/t）、近一周波动于约€84.70–86.70并回升至€86附近；UKA DEC26跟随回落至£63.18/t。欧盟委员会10/5公布2026年Q3 CBAM证书价€82.32/tCO₂e（环比+9.4%）。生态环境部10/21明确COP31将于11/9–20在土耳其安塔利亚举行、中方将发挥积极建设性作用。
• 全国首宗再生水节水碳普惠交易落地广州：近日广州完成全国首宗再生水利用节水碳普惠自愿减排量市场化交易，3351吨节水碳减排量成功“变现”。依托《广州市污水处理厂达标尾水回用碳普惠方法学》，广州水投净水公司再生水回用碳减排量核算为5577吨广州市碳普惠自愿减排量（GZCER）并在广州碳排放权交易中心挂牌，最终由广州水投净水公司与广州银行、宏创科技园等买方完成3351吨交易，收益专项用于再生水回用设施运维与节水技改，构建“节水降耗—碳汇量化—市场增值—反哺节水”闭环，打通节水降碳价值市场化转化通道。