第 42 周 · 2026.10.04 — 10.10
本周（10.4–10.10）双碳主线由“顶层制度再部署 + 碳金融地方破冰 + 美丽中国十五五实施 + 全国碳市场平稳运行 + 工业深度脱碳技术突破 + 国际碳价联动”六线并进：中共中央、国务院10/9印发《关于发展新质生产力的意见》，系统部署健全碳排放双控、碳核算、碳标识、碳足迹、全国碳市场、CCER、绿证等7项碳制度（工信部10/8同步公示《工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第四批）》，30项覆盖12行业，是产品碳足迹管理体系的规则供给）；重庆10/9披露《碳金融十条》(渝环〔2026〕96号，2026年4月印发)落地多项首单，含全国首单“碳配额跨履约期质押+融资担保”（美力宁科技近3万吨配额质押获200万贷款）；生态环境部10/9在重庆召开《美丽中国建设“十五五”规划》实施推进会，强调以全国碳市场为结构调整工具；全国碳市场CEA 10/9收盘95.80元/吨(+0.91%)，CCER成交3.70万吨、均价95.26元/吨；鞍钢绿电绿氢流化床氢冶金中试线、辽源天楹风光储氢氨醇一体化相继贯通/调试，工业近零碳路线加速；欧盟10/5公布Q3 CBAM证书价€82.32/tCO₂e，EU ETS碳价10/9回升至约€87。
| 碳市场 | 覆盖区域 | 最新价格 | 周变动 / 备注 |
|---|---|---|---|
| 🇪🇺欧盟碳市场 EU ETS | 欧洲 | 87 €/t | 10/9回升至约€87 早10月跌至7周低位~€84后反弹；ETS2的MSR修正案10/9获理事会背书（来源：Agence Europe/Fundamental Analytics） |
| 🇨🇳全国碳市场 CEA | 中国 | 95.80 元/t | 10/9收 · 周涨0.91% 截至10/9累计成交9.94亿吨/688.21亿元（来源：新华财经·全国碳交易/上海环交所） |
| 🇨🇳全国自愿碳市场 CCER | 中国 | 95.26 元/t | 10/9成交3.70万吨 截至10/9累计成交2351万吨/19.04亿元（来源：北京绿色交易所） |
本周主线由顶层制度再部署、碳金融地方破冰、美丽中国十五五实施、全国碳市场平稳运行、工业深度脱碳技术突破与国际碳价联动六条线索交织。10/9中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，在“着力推进发展方式创新”中专章部署全面实施碳排放总量和强度双控制度，健全碳排放统计核算、标准计量、产品碳标识认证、产品碳足迹管理体系，并以全国碳市场为主体完善碳定价机制、扩大覆盖范围、加快CCER建设、完善全国统一绿证市场，标志“十五五”开局对双碳制度体系的顶层再确认。配套规则供给同步推进——工信部10/8公示《工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第四批）》，30项团体标准覆盖12个行业，是产品碳足迹核算规则体系从“清单先行”走向扩围的实质性一步。同日重庆披露《碳金融十条》（渝环〔2026〕96号，2026年4月印发），首创“跨履约期质押”机制并确立碳配额回购规则，美力宁科技近3万吨配额质押获200万贷款，成为全国首单“碳配额跨履约期质押+融资担保”（业务8/22落地），地方碳金融破冰。生态环境部10/9在重庆召开《美丽中国建设“十五五”规划》实施推进会，黄润秋强调充分发挥全国碳市场作用，推动产业、能源、交通运输结构优化调整。市场侧，CEA 10/9收95.80元/吨(+0.91%)、累计成交9.94亿吨，CCER成交3.70万吨、均价95.26元/吨，运行平稳。技术侧，鞍钢全球首套绿电绿氢流化床氢冶金中试线国庆期间全流程贯通（金属化率95%、吨铁CO₂近零），辽源天楹风光储氢氨醇一体化10/9整体联动调试（286亿、国内首个纯“绿氢+CO₂”电制甲醇），工业近零碳路线从示范走向产业化。国际侧，欧盟10/5公布2026 Q3 CBAM证书价€82.32/tCO₂e（较Q2 +9.35%），EU ETS碳价10/9回升至约€87，同日理事会背书ETS2的MSR修正案。
| 追踪事项 | 起始周 | 已追踪 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 碳效领跑者申报 电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇 5 个首批行业的企业申报与省级推荐进度（工信厅联节函〔2026〕372号，8/3 印发） |
W33 | 9 周 | 待追踪 |
| 航空碳市场细则 《民用航空发展"十五五"规划》后续航空碳市场建设的配套实施安排（民航局/发改委/交通部 8/7 印发） |
W33 | 9 周 | 待追踪 |
| 欧盟 ETS 修订审议 欧洲议会与欧盟理事会审议节点，及免费配额、线性削减系数条款走向（欧盟委员会修订方案） |
W33 | 9 周 | 待追踪 |
| 全国碳市场扩容细则 关注石化、化工行业纳入全国碳市场的具体时间表、配额分配与核算规则落地（8/13 国新办已官宣扩容方向） |
W34 | 8 周 | 待追踪 |
| 美丽中国“十五五”配套政策 关注减污降碳协同、碳足迹标准体系及第四个“大气十条”后续出台 |
W34 | 8 周 | 待追踪 |
| CCER 方法学与项目签发 关注自愿减排市场新项目挂网公示与减排量登记节奏，以及与国际碳信用衔接动向 |
W34 | 8 周 | 待追踪 |
| 油气十五五CCUS千万吨目标落地 关注《石油天然气发展十五五规划》提出的2030年CCUS年注入二氧化碳1000万吨目标，后续具体项目清单与配套政策（8/17 发改能源〔2026〕1055号已官宣方向） |
W35 | 7 周 | 待追踪 |
| 绿证—碳核算衔接细则 关注绿证纳入碳排放核算体系的具体办法，以及核电纳入绿电绿证体系的操作细则与绿证价格指数（8/20 国家电网报/国家能源局口径） |
W35 | 7 周 | 待追踪 |
| 动力电池碳足迹中欧互认 关注中欧碳足迹核算方法互认谈判进展，以对冲欧盟《新电池法》碳足迹标签(8/18强制)带来的出海合规压力 |
W35 | 7 周 | 待追踪 |
| 物流网零碳运输走廊与碳核算平台部署 关注《物流网建设实施方案》中零碳运输走廊、新能源重卡/船舶规模化应用、物流碳排放核算与管理公共服务平台的具体建设部署与试点落地（8/27 发改委/交通部印发） |
W36 | 6 周 | 待追踪 |
| 工信部绿标委首批标准研制清单 关注绿色低碳标准化技术委员会（71名委员）成立后，首批节能降碳、节水减排、绿色制造等领域标准预研与制修订清单及宣贯安排（8/25 成立） |
W36 | 6 周 | 待追踪 |
| 追踪事项 | 起始周 | 已追踪 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 配额方案落地后履约细则与节奏 关注《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（9/1 印发）发布后，发电、钢铁、水泥、铝冶炼企业2025—2026年度配额发放、清缴履约节奏与操作细则，及各省配额管理衔接安排 |
W37 | 5 周 | 待追踪 |
| 数字化绿色化协同方案配套措施 关注七部门《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026—2030年)》（9/4 印发）后各部门细化落实、试点落地、数字化碳管理平台建设与算力设施可再生能源电力消费消纳责任权重衔接 |
W37 | 5 周 | 待追踪 |
| 光伏首超煤电后的消纳与新型电力系统 关注光伏装机历史性首超煤电（截至7月底12.86亿千瓦、占比31.5%）后，电网消纳、储能配置、绿电交易与源网荷储一体化等新型电力系统配套进展（9/1 国家能源局数据） |
W37 | 5 周 | 待追踪 |
| 各省制定省级碳达峰行动方案 关注《考核办法》落地后，各省(区、市)按国家层面目标研究提出本地指标与分年度目标、编制省级行动方案，经衔接审核报党中央国务院审定，作为评价考核依据（考核办法第八条） |
W38 | 4 周 | 待追踪 |
| 碳排放双控评价考核年度实施方案与数据支撑 关注发改委制定评价考核年度实施方案、细化指标考评细则；碳排放统计核算制度、重要数据动态监测预警制度（碳排放量/煤炭石油消费/新增用电量/新增清洁能源电量）完善进度 |
W38 | 4 周 | 待追踪 |
| 智能网联新能源汽车十五五规划落地 关注《智能网联新能源汽车产业发展十五五规划》(9/11印发)后，新能源乘用车70%/商用车40%渗透率目标、关键矿产开采与循环利用、供应链绿色低碳转型的配套与进展（工信部等九部门） |
W38 | 4 周 | 待追踪 |
| 全国碳市场扩围至化工/石化/民航/造纸时间表与配额技术体系 关注生态环境部明确到2027年基本覆盖工业领域主要排放行业、扩至化工/石化/民航/造纸后的具体扩围时间表、行业配额分配技术体系与核算细则出台进度（碳市场大会9/15表态） |
W39 | 3 周 | 待追踪 |
| 金融机构入市全国碳市场（首批年内进场） 关注相关部门推动银行、券商等非履约主体参与全国碳市场交易、规范碳质押/碳回购等业务的制度落地与首批机构进场进度（碳市场大会9/15称首批有望年内进场） |
W39 | 3 周 | 待追踪 |
| 零碳园区规模化建设（国家级+省级梯次培育） 关注国家级与省级零碳园区梯次培育推进、园区绿电直连/产品碳足迹溯源与零碳产品认证体系建设进度（青海9/17公布6家省级零碳园区名单） |
W39 | 3 周 | 待追踪 |
| 碳排放计量审查“一次审查、两方采信”机制落地 关注重点排放单位碳排放计量审查摸底进度、审查结果在生态环境部门核算/核查/监管中的跨部门互认采信，以及A级企业激励政策落地（两部门9/22部署） |
W40 | 2 周 | 待追踪 |
| 新型电力系统“十五五”电网投资（4万亿）落地 关注国家电网“十五五”固定资产投资4万亿元、跨省区输电能力5亿千瓦、2030经营区新能源装机25亿千瓦、新型储能1.4亿千瓦以上的项目开工与建设进度（崇礼论坛9/22） |
W40 | 2 周 | 待追踪 |
| 追踪事项 | 起始周 | 已追踪 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 欧盟CBAM证书季度均价与2027正式期履约进度 关注欧盟委员会按季公布的CBAM证书价格（2026 Q3 €82.32/tCO₂e，10/5公布）及2027年2月启动正式销售后的进口商履约、证书持有与清缴节奏（CBAM条例第20–21条） |
W42 | 0 周 | 追踪中 |
| 工业深度脱碳示范项目产业化进度 关注鞍钢绿电绿氢流化床氢冶金中试线（10/4贯通，金属化率95%、吨铁CO₂近零）与辽源天楹风光储氢氨醇一体化（10/9联动调试，286亿、纯绿氢+CO₂电制甲醇）等技术示范的后续百万吨级/规模化落地与商业化进展 |
W42 | 0 周 | 追踪中 |